治國必(bi)先(xian)治黨,治黨務(wu)必(bi)從嚴,從嚴必(bi)依法度。黨的(de)十(shi)九大以來,習近平總書(shu)記(ji)對加強(qiang)黨內法規制度建設(she)作出一系列新(xin)的(de)重要指示,強(qiang)調要搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,以改革創新(xin)精神補齊(qi)制度短板,加快形成覆蓋(gai)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設(she)各(ge)方面的(de)黨內法規制度體系。我們要以習近平新(xin)lv)貝泄厴se)社會主義思想為指導,深(shen)入(ru)學習貫徹黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會精神,著眼堅持和完(wan)善中國特色(se)社會主義制度、推(tui)進國家治理體系和治理能力現zhi)  願愫hao)制度“供給(gei)側結構性改革”為主線,全方位推(tui)進新(xin)lv)貝襯詵 嬤貧冉ㄉshe)。

  一、深(shen)入(ru)學習領(ling)會搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”的(de)科學思維

  習近平總書(shu)記(ji)堅持和運(yun)用馬克思主義立(li)場(chang)觀點(dian)方法,從新(xin)lv)貝澈凸沂亂搗 掛 蟪齜  shen)刻(ke)把握黨內法規制度建設(she)的(de)新(xin)階段(duan)新(xin)特征新(xin)要求,明確提出搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”這一重大命(ming)題,為新(xin)lv)貝襯詵 嬤貧冉ㄉshe)指明了前進方向。我們要深(shen)入(ru)領(ling)會和把握蘊(yun)含其中的(de)科學思維,以正確的(de)方法論推(tui)進各(ge)項任務(wu)落實。

  一是堅持系統思維,把黨內法規制度建設(she)放在黨和國家事業deng) 種小 旁詰車de)長期執(zhi)政中來謀劃和部(bu)署(shu)。黨的(de)十(shi)八大以來,以習近平同志為核心的(de)黨中央站(zhan)在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的(de)戰(zhan)略高(gao)度,把加強(qiang)黨內法規制度建設(she)作為全面從嚴治黨的(de)長遠之策、根本之策,擺(bai)到更(geng)加突出的(de)位置來抓(zhua)。習近平總書(shu)記(ji)qin)賦觶 頤塹騁 男瀉hao)執(zhi)政興國的(de)重大歷史使命(ming)、贏得具有許多新(xin)的(de)歷史特點(dian)的(de)偉大斗爭勝利(li)、實現zhi)澈凸業de)長治久安,必(bi)須堅持依法治國與制度治黨chang) 攔嬤蔚懲吵chou)推(tui)進、一體建設(she)。要以改革創新(xin)精神加快補齊(qi)黨建方面的(de)法規制度短板,力爭到建黨100周年時形成比較完(wan)善pin)de)黨內法規制度體系,為提高(gao)黨的(de)執(zhi)政能力和領(ling)導水平jian)?tui)進國家治理體系和治理能力現zhi) ?迪種謝hua)民族(zu)偉大復興的(de)中國夢提供有力的(de)制度保障。黨的(de)十(shi)九大提出,要增強(qiang)依法執(zhi)政本領(ling),加快形成覆蓋(gai)黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設(she)各(ge)方面的(de)黨內法規制度體系,加強(qiang)和改na)貧怨藝 ji)關的(de)領(ling)導。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,就(jiu)是從黨的(de)十(shi)九大確定(ding)的(de)戰(zhan)略目(mu)標和重大任務(wu)出發,更(geng)加注重發揮(hui)you)貧仍詮艿持蔚場(chang) zhi)政興國中的(de)根本性、全局性、長遠性作用,著力固根基、揚(yang)優勢、補短板、強(qiang)弱(ruo)項,加快形成完(wan)善pin)de)黨內法規制度體系,進一步彰顯黨內法規制度在堅持zhi)車de)領(ling)導、推(tui)進黨的(de)建設(she)等(deng)各(ge)方面工作中的(de)引領(ling)和保障功能。

  二是堅持實事求是,突出需求導向、效果(guo)導向,注重抓(zhua)住(zhu)制度建設(she)的(de)主要矛盾和矛盾的(de)主要方面。經過黨的(de)十(shi)八大以來的(de)努力,黨內法規制度建設(she)取得重大進展和顯著成效,先(xian)後制定(ding)和修訂了190多部(bu)中央黨內法規,出台了一批標志性、關鍵性、基礎性法規制度,黨內法規制度體系的(de)“四(si)梁八柱”基本立(li)起來了。面對新(xin)的(de)形勢和任務(wu),習近平總書(shu)記(ji)作出“我們總體上已進入(ru)有規可依的(de)階段(duan),目(mu)前的(de)主要問題是有規不依、落實不力”的(de)重要論斷,強(qiang)調要處理好(hao)建章立(li)制和落地見效的(de)關系,把制度規範體系和執(zhi)行體系這兩個體系凸顯出來。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,是唯物辯(bian)證法關于矛盾重點(dian)論和兩點(dian)論在黨內法規制度建設(she)實踐中的(de)具體運(yun)用,要求我們在黨內法規制度建設(she)中既全面把握、又(you)精準發力,既解決(jue)好(hao)制度“有沒hui)小鋇de)問題、更(geng)解決(jue)制度“能不能落地”的(de)問題。這是在準確把握黨內法規制度建設(she)的(de)發展規律和主要矛盾基礎上,對新(xin)lv)貝襯詵 嬤貧冉ㄉshe)作出的(de)戰(zhan)略部(bu)署(shu)和通盤(pan)謀劃,指明了當前和今後更(geng)長時期黨內法規制度建設(she)的(de)總體思路、主攻方向和工作著力點(dian)。

  三是堅持改革創新(xin),用改革的(de)辦(ban)法來解決(jue)制度建設(she)中的(de)突出問題。習近平總書(shu)記(ji)多次強(qiang)調,要針(zhen)對新(xin)情況新(xin)問題以改革創新(xin)精神補齊(qi)制度短板,從問題入(ru)手,有什麼(me)問題就(jiu)解決(jue)什麼(me)問題,什麼(me)問題難就(jiu)重點(dian)解決(jue)什麼(me)問題,什麼(me)問題突出就(jiu)著力攻克什麼(me)問題,與時俱進推(tui)進制度創新(xin)。現在黨內法規制度建設(she)還不能很(hen)好(hao)適應黨和國家事業發展和全面從嚴治黨的(de)需要,制度供給(gei)側還存在一些結構性問題。從不同領(ling)域看(kan),黨的(de)領(ling)導方面制度總體上偏少、偏弱(ruo),黨的(de)建設(she)方面制度ren)嘍遠嘁恍 ?qiang)一些,但黨建的(de)各(ge)個領(ling)域進展快慢不一、質量參差(cha)不齊(qi)。從各(ge)個層(ceng)級看(kan),中央黨內法規比較健(jian)全、質量較高(gao),但部(bu)門和地方的(de)配(pei)套(tao)規定(ding)有的(de)還存在照搬照轉、落不了地的(de)問題。從各(ge)類(lei)規範看(kan),實體性規範總體上比較多、比較xian)   絛xu)性規範還較為籠統,保障性規範還存在一些缺位。此外,制度的(de)系統性集成性還有差(cha)距,有些法規疊(die)床架屋、相互打架,容易造成制度效應“對沖”。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,就(jiu)是堅持問題導向,突出守正創新(xin)、開拓進取,突出系統集成、協同高(gao)效,該堅持zhi)募岢鄭 黴慕de)改進,該調整的(de)調整,該完(wan)善pin)de)完(wan)善,使黨內法規制度跟上時代發展,適應堅持和加強(qiang)黨的(de)全面領(ling)導,堅持zhi)騁 艿場(chang)? 媧友現蔚車de)新(xin)形勢新(xin)任務(wu)。

  二、全面準確把握搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”的(de)主要任務(wu)

  貫徹落實黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會決(jue)策部(bu)署(shu),搞好(hao)黨內法規制度“供給(gei)側結構性改革”,要做到jian)拔甯 吵chou)推(tui)進”。

  一要統籌(chou)推(tui)進各(ge)位階黨內法規制度建設(she)。黨內法規制度體系是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等(deng)中央黨內法規為主干,由各(ge)領(ling)域各(ge)層(ceng)級黨內法規制度組成的(de)有機(ji)統一整體。要以黨的(de)根本大法為“綱”統領(ling)黨內法規制度體系建設(she),始終尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hu)黨章,牢固樹立(li)黨章lv)且磺械襯詵 嬖賜返de)鮮明導向,以對黨章規定(ding)的(de)細化和落實定(ding)位黨內法規,以黨章為根本依據(ju)制定(ding)黨內法規,以黨章統率(lv)形成完(wan)善pin)de)黨內法規制度體系。要將制定(ding)準則、條例作為構建黨內法規制度體系的(de)主體工程,落實新(xin)lv)貝車de)建設(she)總要求,有針(zhen)對性地制定(ding)修訂有關準則和條例,夯實和鞏固黨內法規制度體系的(de)“四(si)梁八柱”,進一步完(wan)善對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等(deng)的(de)基本規定(ding),實現對黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設(she)各(ge)方面重要關系、重要工作的(de)全覆蓋(gai)。要有針(zhen)對性地制定(ding)和完(wan)善相應配(pei)套(tao)法規,及時為黨內法規制度體系“添磚(zhuan)加瓦”,形成以準則、條例為龍頭,以配(pei)套(tao)性的(de)規定(ding)、辦(ban)法、規則、細則為細化補充的(de)制度群,為黨的(de)各(ge)方面具體工作提供規範和保障,增強(qiang)黨內法規制度的(de)針(zhen)對性和可操作性。

  二要統籌(chou)推(tui)進各(ge)領(ling)域黨內法規制度建設(she)。黨中央明確提出黨內法規制度體系是以“1+4”為基本框架,在黨章之下,黨的(de)組織法規、領(ling)導法規、自身(shen)建設(she)法規和監(jian)督保障法規四(si)大板塊制度創新(xin)要餃接(jie)呼應、互聯互動,實現zhi)襯詵 嬤貧冉ㄉshe)的(de)整體推(tui)進。黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會把堅持和完(wan)善pin)車de)領(ling)導制度體系,提高(gao)黨科學執(zhi)政、民主執(zhi)政、依法執(zhi)政水平,放在堅持和完(wan)善中國特色(se)社會主義制度、推(tui)進國家治理體系和治理能力現zhi) de)首要位置,突出黨的(de)領(ling)導制度在我國國家制度和國家治理體系中的(de)統領(ling)地位,強(qiang)調要把黨的(de)領(ling)導落實到國家治理各(ge)領(ling)域各(ge)方面各(ge)環節。要著力建立(li)健(jian)全堅持和加強(qiang)黨對一切工作領(ling)導的(de)制度規範和工作機(ji)制,建立(li)不忘初(chu)心、牢記(ji)使命(ming)的(de)制度,完(wan)善堅定(ding)維護(hu)黨中央權威和集中統一領(ling)導的(de)各(ge)項制度,健(jian)全黨的(de)全面領(ling)導制度,健(jian)全為人民執(zhi)政、靠人民執(zhi)政各(ge)項制度,健(jian)全提高(gao)黨的(de)執(zhi)政能力和領(ling)導水平jie)貧齲 wan)善全面從嚴治黨制度,確保黨始終總攬全局、協調各(ge)方jian)5車de)十(shi)九屆四(si)中全會還把堅持和完(wan)善pin)澈凸壹jian)督體系,強(qiang)化對權力運(yun)行的(de)制約和監(jian)督,作為堅持和完(wan)善中國特色(se)社會主義制度、推(tui)進國家治理體系和治理能力現zhi) de)重要任務(wu)專門作出重大制度安cai)pai),確立(li)了其在我國國家制度和國家治理體系中的(de)重要支撐(cheng)地位。要著力加強(qiang)黨的(de)監(jian)督保障法規制度建設(she),堅持zhi)車de)集中統一領(ling)導,進一步健(jian)全黨和國家監(jian)督jie)貧齲 wan)善權力配(pei)置和運(yun)行制約機(ji)制,構建一體推(tui)進不敢(gan)腐、不能腐、不想腐體制機(ji)制,不huan)顯鑾qiang)kao)嘍窖縴嘈浴   浴 行 浴/p>

  三要統籌(chou)推(tui)進各(ge)層(ceng)面黨內法規制度建設(she)。我們黨實行統分結合、以上率(lv)下的(de)黨內法規制定(ding)體制,黨中央針(zhen)對全黨全國重大問題制定(ding)中央黨內法規,中央紀委(wei)以及黨中央工作機(ji)關和省級黨委(wei)在其職責範duan) 謚貧ding)各(ge)自黨內法規。要堅持上下貫通、一體推(tui)進,各(ge)地區各(ge)部(bu)門按照黨中央要求認(ren)真履行黨內法規制定(ding)職責,防le)掛yin)立(li)規缺位hui)ying)響職責履行,特別(bie)是防le)掛yin)配(pei)套(tao)法規制定(ding)不及時不到位hui)ying)響黨中央重大決(jue)策部(bu)署(shu)的(de)貫徹落實。中央黨內法規著重規範“面”上重大問題,凡涉及全黨重大事項皆(jie)由中央黨內法規作出規定(ding),凡涉及黨中央集中統一領(ling)導的(de)事項只能由中央黨內法規作出規定(ding)。要著眼于解決(jue)管黨治黨存在的(de)一些深(shen)層(ceng)次、全局性的(de)重大問題,進一步發揮(hui)you)醒氳襯詵 媧瓷she)制度、定(ding)明方向的(de)重要作用,帶動整個黨內法規制度體系的(de)健(jian)全完(wan)善。中央紀委(wei)以及黨中央工作機(ji)關制定(ding)的(de)黨內法規著重規範“條”上重要問題,上承中央、下啟(qi)地方,面向全黨chang)?氈槭視茫  li)足更(geng)好(hao)履行本領(ling)域黨的(de)工作職責,及時制定(ding)出台相關制度,為加強(qiang)和規範黨的(de)各(ge)方面工作提供重要遵循。省級黨委(wei)制定(ding)的(de)黨內法規著重規範“塊”上重要問題,要以上位黨內法規為依據(ju),因(yin)地制宜建章立(li)制,出台更(geng)多面向基層(ceng)一線的(de)黨內法規制度,推(tui)動黨中央重大決(jue)策部(bu)署(shu)在本地區落地生根。有關中央國家機(ji)關部(bu)門黨委(wei)也(ye)要按照黨中央要求,結合實際(ji)探索(suo)制定(ding)相關黨內法規,把堅持和維護(hu)黨的(de)集中統一領(ling)導,推(tui)進全面從嚴治黨向縱深(shen)發展的(de)要求,更(geng)好(hao)地落實在本系統各(ge)項工作中。

  四(si)要統籌(chou)推(tui)進各(ge)類(lei)型黨內法規制度建設(she)。黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會強(qiang)調要構建系統完(wan)備、科學規範、運(yun)行有效的(de)制度體系,突出堅持和完(wan)善支撐(cheng)中國特色(se)社會主義制度的(de)根本制度、基本制度、重要制度。針(zhen)對黨內法規制度總體上還不夠健(jian)全、完(wan)備性不足,制度設(she)計重實體輕程序(xu),有的(de)制度價值(zhi)取向不夠清晰、制度安cai)pai)不夠科學等(deng)問題,要進一步加強(qiang)謀劃、突出重點(dian),抓(zhua)緊建成內容科學、程序(xu)嚴密、配(pei)套(tao)完(wan)備、運(yun)行有效的(de)黨內法規制度體系。要堅持根本制度、基本制度、重要制度ren) 謂jie),堅持和鞏固在中國特色(se)社會主義制度中起頂層(ceng)決(jue)定(ding)性、全域覆蓋(gai)性、全局指導性作用的(de)重大制度,創新(xin)和完(wan)善覆蓋(gai)各(ge)領(ling)域各(ge)方面的(de)主要制度和具體制度。要注重黨組織上下級制度規定(ding)之間的(de)餃接(jie)一致,提高(gao)配(pei)套(tao)法規制定(ding)的(de)精準性、有效性,堅決(jue)防le)購涂朔tuo)離實際(ji)、層(ceng)層(ceng)加碼(ma)、變形走(zou)樣等(deng)問題,使黨內法規制度建設(she)更(geng)加科學、更(geng)富hui)諧尚?R﹤岢鐘詮嬤苧印(yin) 謔掠行??wu)實dao)苡謾 蟣鬩仔校  厥堤逍怨娣逗統絛xu)性、保障性規範的(de)結合和配(pei)套(tao),既明確怎(zen)麼(me)辦(ban),又(you)明確違反制度規定(ding)怎(zen)麼(me)處理,確保制度針(zhen)對性、操作性、指導性強(qiang)。

  五要統籌(chou)推(tui)進各(ge)環節黨內法規制度建設(she)。健(jian)全和完(wan)善制定(ding)、備案、執(zhi)行、評(ping)估(gu)、清理等(deng)于一體的(de)黨內法規制度建設(she)鏈條,環環相扣、同向發力,有條不紊推(tui)進黨內法規制度建設(she)。重視做好(hao)前瞻規劃,按照黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會確定(ding)的(de)制度建設(she)任務(wu)和舉措,科學謀劃安cai)pai),加強(qiang)調研xin)壑? 徊矯魅犯愫hao)制度“供給(gei)側結構性改革”的(de)重點(dian)任務(wu),增強(qiang)工作的(de)科學性、預見性、主動性、創新(xin)性。全面強(qiang)化備案審查,堅持把政治標準作為備案審查的(de)首要標準,嚴格(ge)落實有件必(bi)備、有備fu)厴蟆 寫?bi)究的(de)原(yuan)則,切實維護(hu)黨內法規和黨的(de)政策的(de)統一性權威性。探索(suo)開展實施評(ping)估(gu),對黨內法規執(zhi)行情況、實施效果(guo)等(deng)進行跟蹤調查和分析(xi)評(ping)價,著力發現和解決(jue)黨內法規實施中的(de)重點(dian)難點(dian)問題,推(tui)動黨內法規制度得到更(geng)好(hao)遵守和執(zhi)行。及時抓(zhua)好(hao)法規制度清理,綜合運(yun)用集中清理、專項清理、即時清理等(deng)多種zhi)謇矸絞劍 中tui)動法規制度“健(jian)身(shen)瘦身(shen)”,不huan)顯鑾qiang)法規制度的(de)生機(ji)活力。

  三、始終牢牢把準搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”的(de)正確方向

  搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,必(bi)須以高(gao)度的(de)思想自覺(jue)和政治自覺(jue),把保持定(ding)力和改革創新(xin)統一起來,把問題導向和目(mu)標導向統一起來,切實把握住(zhu)改什麼(me)、怎(zen)麼(me)改的(de)根本尺度,決(jue)不能在政治性、方向性問題上有任何偏差(cha)、搞任何含糊。

  一要牢牢把握堅決(jue)做到jian)傲礁鑫 hu)”這一根本政治原(yuan)則。“兩個維護(hu)”是黨的(de)十(shi)八大以來我們黨的(de)重大政治成果(guo)和寶貴(gui)經驗,是全黨在革命(ming)性鍛造中形成的(de)共同意志,是最(zui)重要的(de)政治紀律和政治規矩。黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會鮮明指出我國國家制度和國家治理體系的(de)顯著優勢,第(di)一個就(jiu)是“堅持zhi)車de)集中統一領(ling)導,堅持zhi)車de)科學理論,保持政治穩定(ding),確保國家始終沿著社會主義方向前進的(de)顯著優勢”。堅持和完(wan)善中國特色(se)社會主義制度、推(tui)進國家治理體系和治理能力現zhi)  bi)須牢牢把握中國共產黨領(ling)導這一中國特色(se)社會主義最(zui)本質的(de)特征、中國特色(se)社會主義制度的(de)最(zui)大優勢,把握這一最(zui)本質特征和最(zui)大優勢最(zui)根本的(de)就(jiu)是要堅決(jue)維護(hu)以習近平同志為核心的(de)黨中央權威和集中統一領(ling)導。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,要增強(qiang)“四(si)個意識(shi)”,堅定(ding)“四(si)個自信(xin)”,把夯實“兩個維護(hu)”的(de)黨內法規制度保障作為根本政治要求和首要政治任務(wu),聚焦增強(qiang)“兩個維護(hu)”的(de)自覺(jue)、把握“兩個維護(hu)”的(de)要求、完(wan)善“兩個維護(hu)”的(de)制度、堅定(ding)“兩個維護(hu)”的(de)行動、保證“兩個維護(hu)”的(de)效果(guo)作出明確規定(ding)和要求,確保各(ge)級黨組織和廣大黨員、干部(bu)始終在政治立(li)場(chang)、政治方向、政治原(yuan)則、政治道路上同以習近平同志為核心的(de)黨中央保持高(gao)度一致。

  二要牢牢把握服務(wu)黨和國家工作大局這一功能定(ding)位。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,要自覺(jue)放到黨和國家工作全局中來謀劃、來部(bu)署(shu)、來推(tui)進,做到一切服從大局、一切服務(wu)大局。要緊緊圍繞統籌(chou)推(tui)進“五位一體”總體布局和協調推(tui)進“四(si)個全面”戰(zhan)略布局,緊扣加強(qiang)黨的(de)長期執(zhi)政能力建設(she)、黨的(de)先(xian)進性和純潔性建設(she)這條主線,認(ren)真總結實踐經驗,及時把比較成熟、普遍適用的(de)經驗做法提煉duan) 貧裙娑ding)、轉化為制度安cai)pai),為黨和國家事業發展提供黨內法規制度保障。黨的(de)十(shi)九屆四(si)中全會從13個方面系統概括了中國特色(se)社會主義制度和國家治理體系的(de)基本組成部(bu)分,對黨和國家各(ge)方面事業作出重要制度安cai)pai),既闡明了必(bi)須牢牢堅持zhi)鬧卮籩貧群馱yuan)則,又(you)部(bu)署(shu)了推(tui)進制度建設(she)的(de)重大任務(wu)和舉措。要按照黨中央統一部(bu)署(shu),緊密結合本地區本部(bu)門實際(ji),科學謀劃、精心組織,遠近結合、整體推(tui)進,抓(zhua)緊就(jiu)急需的(de)、必(bi)備的(de)黨內法規制度進行研究和部(bu)署(shu),確保取得扎扎實實的(de)成效。

  三要牢牢把握提高(gao)黨內法規制定(ding)質量這一關鍵要害(hai)。黨內法規制度建設(she)總體上已進入(ru)有規可依的(de)階段(duan),立(li)規工作的(de)主要矛盾已從解決(jue)無規可依的(de)數量問題轉向實現良規善治的(de)質量問題。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,要把提高(gao)黨內法規制定(ding)質量作為重中之重,以高(gao)質量立(li)規來構建體系、推(tui)動實施、保障善治。要堅持問題導向,清醒認(ren)識(shi)黨面臨的(de)“四(si)大考(kao)驗”的(de)長期性和復雜性、“四(si)種危險”的(de)尖銳性和tuo)暇jun)性,聚焦弱(ruo)化黨的(de)領(ling)導、損害(hai)黨的(de)先(xian)進性和純潔性、人民群眾反映強(qiang)烈的(de)突出問題,及時堵塞制度漏洞,充分發揮(hui)you)貧鵲de)治本作用。要堅決(jue)防le)怪貧冉ㄉshe)中的(de)形式jie)饕濉 倭胖饕澹 誚ㄕ鋁li)制上閉門造車、弄(long)虛作假,搞中看(kan)不中用的(de)制度“形象(xiang)工程”,擺(bai)設(she)“制度花瓶”裝(zhuang)點(dian)門面。要堅持科學立(li)規、民主立(li)規,大興調查研究之風(feng),把制度供求兩方面情況摸清楚,把制度安cai)pai)的(de)利(li)弊得失論證好(hao),把制度變革的(de)動力和阻力對比情況研究透,實事求是、務(wu)求實效,確保每項黨內法規制度都立(li)得住(zhu)、行得通、管得了。

  四(si)要牢牢把握制定(ding)和實施一體推(tui)進這一基本要求。法規制度的(de)生命(ming)力在于執(zhi)行,束之高(gao)閣會造成制度浪費(fei),形同虛設(she)會損害(hai)制度權威,一huan)ㄒ 閻貧鵲de)剛性立(li)起來。搞好(hao)制度“供給(gei)側結構性改革”,要堅持制定(ding)和實施一體推(tui)進,統籌(chou)制度改革與制度運(yun)行,保證改革成果(guo)落地見效,使制度優勢更(geng)好(hao)轉化為治理效能。要加大黨內法規制度宣傳教育(yu)力度,推(tui)動廣大黨員、干部(bu)自覺(jue)尊規學規守規用規。各(ge)級領(ling)導干部(bu)要切實強(qiang)化制度意識(shi),帶頭維護(hu)制度權威,做制度執(zhi)行的(de)表率(lv),嚴格(ge)按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各(ge)級黨組織和黨員領(ling)導干部(bu)要切實履行好(hao)執(zhi)規責任,守土有責、守土盡責,以釘釘子(zi)精神抓(zhua)好(hao)制度執(zhi)行,對違反和tui)隻檔襯詵 嬤貧鵲de)各(ge)種行為決(jue)不能見怪不怪、熟視無睹(du)。要通過監(jian)督檢查、問責追(zhui)責倒(dao)逼pin) 嬤貧鵲de)執(zhi)行xin)涫擔 雜泄娌灰饋 zhi)規不嚴的(de)必(bi)須嚴肅查處,真正讓鐵規發力、禁令(ling)生威,把制度威力充分釋放出來。

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